虛擬貨幣ICO 6月擬納管 康和佩君

虛擬貨幣將納入證交法控管。金管會24日在新春記者會宣布，今年將針對首次代幣發行（ICO）的募資行為，如涉有價證券募集與發行的部分，要求應依證交法相關規定辦理，金管會主委顧立雄表示「管定了」，在6月底前將研議證券型代幣的募集發行規範，以利業者遵循。

顧立雄表示，目前虛擬貨幣或數位通貨分三種型態，一是支付型，如比特幣等；二即證券型，即具有投資性與流通性，投資價值取決於發行者的配息承諾或經營績效；三即是紅利回饋型，即如各店家發行的紅利積點、高雄幣等，金管會研議納管的只有第二款，即證券型態的虛擬貨幣。

在今年6月底前，金管會將蒐集各國資料，訂出台灣的管理方式，但顧立雄也坦言，各國對虛擬貨幣的管理目前都是現在進行式，不是完成式，即仍沒有一致的定義與管理方向，如美國也只是檢視虛擬貨幣發行是否符合有價證券定義，並沒有隔外制定新的法規，金管會將儘量蒐集及參考，在6月底前完成相關規畫。

對於這些具證券性質的虛擬貨幣交易平台設計，及交易相關規範，顧立雄承諾，會再與科技業者、虛擬通貨業者溝通，以免訂出法規後，這些產業即無法發展。

顧立雄強調，針對具有證券募資性質的虛擬貨幣ICO是「管定了」，過去很多人都是私下募資，未來必須納管。金管會出手管理，主要因為立法院要求，一定要在今年6月底前研議相關管理機制，不過金管會定義，如比特幣等未必有涉及有價證券性質，不在目前規劃的管理範圍。

即金管會要納管的是STO（Security Token Offer），即證券型的虛擬通貨，必須連結到固定配息、發行者經營績效，來決定該通貨的價格，不是像現行比特幣等，透過挖礦及以幣易幣方式決定交易價格。

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便民新措施！50萬以下交易 銀行不再嚴查 康和佩君

年關近，為避免對民眾造成不便，行政院及金管會要求金融機構，對於50萬元以下交易、3萬以下無摺存款，若是自行的民眾，可以儘量簡化。

為了解金融機構執行洗錢防制及防詐騙作業引發的擾民爭議，行政院長蘇貞昌今（17）日下午在金管會主委顧立雄等人陪同下，特別到合庫總行，第一線視察臨櫃交易情況。

蘇貞昌表示，年關近，金融機構更忙碌，為執行洗錢防制、防詐騙都做得很好，但過猶不及，這段期間他在民間、當了院長後，也都接到很多陳情，抱怨到銀行領一點點錢，就算熟識也要一再被詢問、填資料。

他表示，有時執行過當，也增行員負擔，因此看到民怨，應該立即排除，他要求副院長陳其邁召集內政部、法務部、金管會、財政部等相關機關，決定就原來規定交易金額超過50萬以下部分，維持原有查驗措施。

未滿50萬元部分，相關金融提、存、匯等活動，正常客戶「例行行為」、在銀行有往來資料的，也不要再增加麻煩，只要能查對、核對，應該都有資料；對於陌生的應加強關懷及防範。

除此，對於公庫業務，例如繳納稅金、規費等活動，交給政府的，不會被詐騙，就不要再增加登記、查驗等麻煩。

其餘若還有不夠嚴謹的地方，請相關單位立刻說明，對外通告。他強調，洗錢防制是應該的，關懷民眾不被詐騙也是對的，但有效而不增加民眾麻煩，才不會增加民怨，是政府要努力的。

顧立雄也指出，銀行在執行洗錢防制及防詐騙的關懷，兩措施會混在一起，若對民眾產生不便，執行面要加強。

他表示，洗錢防制對高風險要關注，低風險要有簡便執行措施，特別剛提到無摺存款，3萬元以上要求提相關證明文件，也聽到有些銀行硬性執行，忘了帶身分證，也要求提供，不提供就不准做無摺存款。

或者3萬元以下網購，也要求記載相關電話、姓名等，這部分，希望對低風險金額，如果銀行已有些資料，是否每次都要客戶提供，這部分會來檢討。

顧立雄說，最重要的是，洗錢防制是國際上要求，實質目的是保障合法的金融活動，所以對90%合法的金融活動，要來研議簡政便民措施，會跟銀行公會研議，針對類型製作詳盡的問答集，供各銀行參考，會有一致性作法。

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https://money.udn.com/money/story/5613/3599309

金管會九新制 元旦上路 康和佩君

金管會元旦九大措施上路，包括銷售投資型保單給70歲以上客戶，應錄音錄影；調整壽險新契約責任準備金利率，部分保險商品保費可降低，以及實施保險業股票逆景氣循環措施等。

金管會昨（25）日表示，明年1月1日起上路的措施，共有九大項，包括第一，為提升保險公司對高齡者購買投資型保單權益的維護，已修正發布「投資型保險商品銷售應注意事項」，要求保險業銷售投資型保險商品給70歲以上客戶，銷售過程應經客戶同意後以錄音或錄影方式保留紀錄。

金管會表示，電子設備留存作業過程軌跡，應由適當單位或主管人員覆審，確認客戶適合投入該保險商品交易，才能承保，以強化對高齡者購買投資型保險商品的保護機制。

第二，調整人身保險業新契約責任準備金利率，美元保單利率將調升1到2碼，保費可望降低2%到6%；健康險、傷害險等保障型商品，30年以下保單利率額外可增加幅度從1碼升為2碼，保費也可降低。

第三，標準化醫療保險各項疾病定義，以減少理賠爭議。

第四，投資人購買手續費後收型的境外基金，須簽訂聲明書，才能交易。

第五，實施金融業公平待客原則評核機制，以利瞭解金融服務業執行公平待客原則的情形。

第六，保險業實施股票逆景氣循環措施，以降低股票市場波動對保險業資產配置的影響。

第七，配合國際同步採用國際財務報導準則第16號「租賃」公報。

第八，修正公開發行公司取得或處分資產處理準則，配合第16 號租賃公報，擴大「使用權資產」的適用規範，並配合各業別業務需求，放寬以投資為專業者及大型營建業者應辦理公告申報的交易金額標準。

第九，訂定保險業稽核考核要點，強化內稽效能。

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用無摺存款取代匯款省手續費 金管會要管了

上個月初，有網友帳戶突然多了6.2萬元，他怕被告侵占，在網路上請大家協尋錢的主人，引起網友關注，此事件也讓金管會發現，不少網購族愛用的無摺存款一直沒有規範，金管會火速檢討後在上周四發布新規定，明年1月上路。

以前房客繳房租，或消費者跟商家買東西，可能會到銀行匯款給房東跟商家，但匯款要手續費，現在不少人會運用「無摺存款」，到銀行填寫存款單，直接把錢「存」到房東或商家的戶頭裡，存款不用手續費。

不少網購的賣家，會直接把存款帳戶公布在網站上，供買家用「無摺存款」方式，把錢存到買家帳戶裡。

上月初劉姓網友請大家協尋6.2萬元的主人，就是到銀行用「無摺存款」，只知「存」入這筆錢的是一位李小姐，因沒有留下任何電話及身分證字號，銀行一下子也找不到人。

金管會官員表示，金管會原本訂有「金融機構辦理國內匯款作業確認客戶身分原則」，依這項規定，匯款3萬元以上、50萬元以下的現金匯款、3萬元以上的轉帳匯款，都必須留存匯款人姓名、身分證號碼及電話（或地址）等資料。

但這項規定只規範「匯款」，沒有規範到「無摺存款」，因此李小姐也沒有留下電話。

此事件後，金管會檢討法規，決定將現行規定修正為「金融機構辦理國內匯款及無摺存款作業確認客戶身分原則」，把無摺存款納入規範。

金管會官員表示，納入規範後，使用「無摺存款」的人，必須依規定留下姓名、電話等資料，金融機構也須依規定辦理，其他並沒有太大改變，網購族還是可以繼續運用「無摺存款」，取代匯款，省掉匯款的手續費。

新規定將從明年1月1日起生效，根據這項新規定，以後3萬元以上的「無摺存款」，跟匯款一樣，必須應留存款人姓名、身分證號碼及電話（或地址）等資料。

如果不是存款戶本人，辦理3萬元以上「無摺存款」，必須在無摺存款單上加註「代理人姓名」及身分證號碼；如果是不到3萬元的「無摺存款」，則要加註姓名及電話。

金融機構應要求辦理3萬元以上「無摺存款」者出示身分證明文件，並核對跟無摺存款單填寫的資料相符。

但如果是本人存款，且是該金融機構認識的客戶，並在該金融機構留有身分資料紀錄者，得免出示身分證明文件，金融機構可依據留存的身分紀錄，核對資料。

如果是代理人辦理，僅需核對代理人身分。代理人如果是該金融機構認識的客戶，且在該金融機構留有身分資料紀錄者，得免出示身分證明文件，金融機構可依據留存的身分紀錄，核對資料。
https://udn.com/news/story/7239/3474720

金管會防洗錢 要追假外資

為加強洗錢防制，金管會將在這次銀行法修正案中，增訂強化我國防制洗錢國際合作規定，以利未來與其他國家透過合作備忘錄等，共同打擊洗錢犯罪，此舉也將有助未來對「假外資」等最終受益人的追查。

金管會主委顧立雄日前答覆立委質詢時表示，金管會預計本周或下周會將銀行法及證交法修正案提業務會報，這次銀行法及證交修正案，除了提高罰鍰外，也作了其他重要修正。

以銀行法為例，就包括增訂禁止利益衝突及營業秘密、強化我國防制洗錢國際合作等規定，在強化防制洗錢國際合作方面，主要是參考現行證交法第21條之1，有關證券市場主管機關間的國際合作，增訂未來可以針對防制洗錢國際合作，簽訂合作條約或協定。

經濟日報提供

知情官員表示，以往跟其他國家簽訂金融監理合作備忘錄，交換監理資訊，重點多放在金融機構財務資訊等，未來若要專門針對洗錢防制簽訂合作備忘錄，可能涉及客戶資訊交換等，需要法律授權。

根據國際防制洗錢金融行動工作組織（FATF）訂定的標準，主管機關間要有資訊分享的機制，之前我國曾碰到案例，某國外監理機關發現可疑交易資金匯到台灣，可能涉及稅務犯罪，但因我方並無防制洗錢相關資訊交換的法據，而無法提供資訊協助。

未來修法增訂後，類似的防制洗錢國際合作就可順利進行，尤其是可以跟鄰近一些洗錢高風險的地區，進行國際合作。透過防洗錢國際合作，未來對於「假外資」或海外資金等最終受益人案件的追查，也會有幫助。

以去年被查獲的陸資違法投資大同案為例，就是透過香港進來投資；除此，一些為了規避國內法令規範的「假外資」，也是繞道海外「變身」，過去在海外的追查作業上難度相對高，未來有了洗錢防制的國際合作後，對於追查這類案件的最終受益人，也會有很大幫助。

此外，這次銀行法修正，也增訂處罰態樣，包括限制投資、命令或禁止特定資產的處分，或命令限期裁撤分支機構或部門，或為了賠償投資人命令提撥一定準備金等，讓監理工具更多元。

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當沖降稅 立院財委會初審通過加長版 延至2021年底

立法院財委會今（9）日初審通過「證券交易稅條例第二條之二條文修正案」，延長現股當沖證交稅率減半措施至2021年12月31日，比行政院版再多延長8個多月，並納入自營商也可適用，財政部盼後續能加速完成二、三讀，經總統公布生效，順利接軌延長優惠。

立法院2017年修正通通證交稅條例修正案，從2017年4月28日起，台股當沖交易的證交稅率由原本的千分之3降為千分之1.5，實施期間為1年，即至今年4月27日止，不過，行政院再提案延長3年。

立法院財委會今日審議「證券交易稅條例第二條之二條文修正草案」，其中包含行政院版本共有5案併審，5案差異主要在於延長年限，行政院版建議延長3年至2021年4月27日，另有委員建議延長5年，或至2020年12月底、2023年底，或直接改為常態實施。

原本協商過程中，朝野立委對延長年限爭執不下，最後折衷按協商版本通過，現股當沖證交稅率減半優惠延長至2021年12月31日止，較原先行政院建議延長的時限多出8個多月。財政部長許虞哲指出，屆時再視成效，研議是再有限期延長、改常態化實施或落日

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日資關注台股少 金管會祭招吸引

根據金管會的統計，日資在台北股市的投資占外資投資比例為2.6%，金管會主委顧立雄特別點名，日資在台股的占比太低，金管會將計劃加強吸引日資投資台股。金管會主委顧立雄今天(9日)表示，期望日資在外資的比重能夠提升到至少5%。

美中貿易戰讓全球金融市場充滿不確定性，為讓台北股市再創高峰，金管會將祭3招吸引更多資金投入台股。根據金管會主委顧立雄的規劃，除了要吸引大型獨角獸企業或台商企業在台掛牌，也要擴大台股基金，鼓勵投資人持有台股基金超過5年以上，投資金額1年可有新台幣2.4萬元免稅額。另外是增加外資多元性及匯出便利性，尤其要吸引日資來台投資台股的占比。

根據金管會的統計，日資投資台股在外資的比重，在2010年只有1.6%，目前已經提升到2.6%，由於台灣上市公司股票現金股利殖利率平均有4%，在日本處於負利率的環境，投資台股相當具有吸引力。顧立雄9日在立法院財委會受訪指出，台灣證交所和東京交易所簽有合作備忘錄(MOU)，藉由雙方合作發展新商品，進一步認識對方的市場，就有機會提高日資在台股投資的比例。顧立雄說：『(原音)我們應該要跟他們多多合作，雙方互相發展一些新的商品，譬如說台灣的公司可以納入他們的指數基金裏，他們那邊也可以，相互發展一些商品，對雙方的市場比較熟之後，相互的投資金額自然會增加。』

至於在擴大台股基金規模的部分，顧立雄也表示，台股基金必須要適合各種類型的投資人，因此投信在提出相關基金組成以及如何推動定期定額投資的方案，都必須好好研擬，至於長期持有台股基金可享免稅的部分，雖然目前財政部持較保留的態度，但金管會會持續溝通，很快應該會有解決的方案。https://tw.news.yahoo.com/%E6%97%A5%E8%B3%87%E9%97%9C%E6%B3%A8%E5%8F%B0%E8%82%A1%E5%B0%91%E9%87%91%E7%AE%A1%E6%9C%83%E7%A5%AD%E6%8B%9B%E5%90%B8%E5%BC%95-033700537.html

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